对于41岁的香港人吴廉阳来说，深圳前海就是他的第二故乡，从2012年起，吴廉阳成为前海某项目组核心成员正式进驻前海蛇口自贸片区。每天一大早，吴廉阳便从香港家中动身赶往深圳湾口岸过关到前海上班，晚上6点多再从前海返回香港元朗，多年来每天如此往返深港两地。
在前海有许多像吴廉阳这样从各地涌来深圳创业的人。人才开始以核聚变的方式向前海集中，这背后的原因是什么呢？其实早在7年前，前海就开始探索人才政策先行先试，率先实行企业化、市场化的人才引进机制，以不拘一格降人才的姿态点燃了前海创新之火！
不再具有公务员身份
“我放弃了市委办公厅的公务员身份，进行自我革命。”对于前海的管理与运作模式，前海蛇口自贸片区管委会副主任，前海管理局副局长、党组成员何子军表示，前海将逐步实现由传统行政管理向现代法治管理转变，前海管理局的工作人员，包括局级以上干部，3年来都陆续从公务员体制中出来。
像何子军这种“自我革命”的工作人员很多，目前前海管理局实行企业化、市场化的用人制度，享有独立的用人自主权，前海工作人员按企业员工进行管理。前海管理局全体工作人员既不是公务员，也不是事业单位在编人员，而是与企业用工一样，全部实行三年一签的劳动合同制，实行企业养老保险。
目前，前海管理局干部的薪酬，仍然由市财政供养。市财政按照机关事业单位平均工资1-2倍的标准，根据管理局的员额数量，划拨薪酬总包给管理局，由管理局自行分配，不足部分由管理局自筹。这个薪酬总包的模式给了前海较大的空间，可以实施市场化激励的手段，干部只要努力、表现优秀，即便是不晋升，也有足够的带宽让干部的薪酬得到提升。
“干部可以在不同的序列交叉发展。”何子军表示，此前前海管理局机关干部的晋升以行政职务为主，比如副处长只能提拔为处长才得以晋升，渠道单一，激励机制不健全。但前海就打破了这种单一模式，设置“管理+专业”两个晋升通道。每个干部可以根据自己的专业特点，选择专业化的发展通道。
在这种灵活机制下，前海管理局实现了高学历、国际化人才的聚集，其中，局机关工作人员中拥有硕士研究生（含博士）以上学历的占59%，具有海外留学背景占18%。作为三家局属企业之一的前海金融控股公司，其人员结构的国际化程度更高，硕士研究生（含博士）以上学历占80%以上。
突出国家人才发展战略
“前海人才突出制度设计，纳入了国家人才发展战略，构建了人才工作大格局，从微观层面实现了国家要求。”前海管理局人才工作处副处长杨珊表示，国家层面对前海人才政策寄以厚望。
早在2010年8月，国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，要求前海建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制，随后国务院又批复了前海22条先行先试政策，明确提出支持前海建设深港人才特区等内容。
2011年11月，中央人才工作协调小组授牌前海成为“海外高层次人才创新创业基地”。2012年，省委省政府在广州南沙、深圳前海、珠海横琴建设“粤港澳人才合作示范区”，前海被中央人才工作协调小组列为“全国人才管理改革试验区”。
深圳也全力统筹推进前海人才工作，先后******《前海深港人才特区建设行动计划》、《关于促进人才优先发展的若干措施》81条，大力支持前海人才管理改革试验区建设，为前海提供先行先试政策保障。
促进深港人才合作
突出深港青年合作交流是前海人才政策的重要内容之一，对此，前海近年通过建设“前海深港青年梦工场”、“前海深港创新中心”、“前海深港基金小镇”等载体，引进大量香港青年到前海创业，香港青年也在前海同样创出了新天地。
今年4月，梦工场YOU+青年创业社区改造完毕正式开业，开启前海24小时创新生活模式，所有房间均为精装直接拎包入住，房源仅向园区创业青年开放，其中60%以上的房源专门租赁给入驻梦工场的港澳、国际创业者，从而解决跨境创业者的居住难题。
前海管理局香港事务处处长王万里表示，仅在今年上半年，青年梦工场新引进IDG孵化中心前海总部、港科大蓝海湾孵化港、前海深港国际区块链孵化器3家合作孵化平台机构，园区孵化器数量达到12家，上半年新增入驻港澳创业团队达到29家。
据统计，截至8月31日，梦工场已累计孵化创业团队235家，其中香港创业团队117家、国际团队6家。目前在园创业团队122家，其中香港团队74家、国际团队4家。其中来自香港的创业团队--玖明智控公司就获得1亿元额度的融资，香港团队特斯拉科技公司获得全美排名第一孵化器Founders Space创始人、硅谷孵化器主席史蒂夫·霍夫曼投资。
为加强深港人才常态交流，前海与香港特区政府发展局、香港高校等合作，实施了“深港（前海）公职人员交流计划”和“香港大学生前海实习计划”，先后安排香港公务员和前海干部双向交流，同时安排近500名香港大学生在前海实习，从多个渠道引进香港专业人才。
人才政策激活创新之火
前海管理局负责人指出，前海将人才工作纳入国家人才发展战略，立足人才政策先行先试，初步打造了深圳乃至全国的人才试验区，灵活的人才机制激活了前海创新之火，前海初步形成了具有国际竞争力的人才制度优势，人才业态和人才总量初具规模。
以前海解决人才居住问题为例，近年前海大力实施人才安居工程，目前已推出4717套前海人才公寓，购置770套商品房作为储备性人才公寓，优先面向境外高端人才配租，并引进香港物业管理模式和服务，为人才提供安居保障。建设了前海YOU+青年创业社区， 60%以上定向给港澳及国际团队租赁，实现低成本、拎包入住，解决“跨境创业者”的居住难题。
一组经济指标变化可以感受到前海蝶变：2016年，注册企业实现增加值1416亿元，同比增长39%，人均创造增加值52.4万元；合同及实际利用外资分别为548亿美元和38亿美元，同比增长151.5%和70.6%，分别占全市的84.9%和56.5%，分列全国自贸区第一、第二。
截至今年3月底，片区金融、现代物流、科技服务、信息服务等现代服务业从业人员超过27万人，聚集境外人才达到8000多名，片区注册企业中从事人才业务的共142家，注册资本19.86亿元，其中高端猎头企业37家，前海初步形成了中国人才发展的战略高地。
前海管理局负责人高兴地表示，前海在2017年继续保持高速增长，前海作为全市乃至珠三角区域的引擎作用初步显现，前海蛇口自贸片区目前已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。
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